Avant que l'État n'assume ces services, la protection sociale était organisée de manière privée. Un groupe de personnes s’unissait pour se protéger mutuellement et ceux qui faisaient partie du groupe payaient une cotisation mensuelle ou annuelle leur donnant droit à certains avantages en cas de besoin. C’était une sorte d’assurance. Ensuite, l’État a commencé à s’en charger et les citoyens, au lieu de payer des mutuelles privées, paient des impôts. Donc, pour revenir à l’histoire de la Muface, avec le temps, l’État a finalement créé la Muface en 1975 pour offrir une assistance sanitaire et gérer les aides sociales des fonctionnaires.